Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение»на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТИМИРЯЗЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Республика Адыгея, Майкопский район, 385746, п.Тимирязева, ул.Садовая, 14
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 57
Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение»на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций |
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», Уставом МО «Тимирязевское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования«Тимирязевское сельское поселение»,
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, согласно приложения.
2. Возложить на главного специалиста по финансовым вопросам администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение»:
2.1.функции по проведению экспертизы документов, подтверждающих факт произошедшей чрезвычайной ситуации, обосновывающих необходимость выделения бюджетных ассигнований и размер запрашиваемых средств;
2.2.отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда ЧС прилагать к годовому отчету об исполнении бюджета;
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования О.А. Калинина
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования средств резервного фонда Администрациимуниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций (далее — резервный фонд ЧС) разработано в с соответствии со статьей 81 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
1.2. Резервный фонд ЧС создается в расходной части местного бюджета, в составе объема резервного фонда финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете администрации на соответствующий финансовый год.
Размер резервного фонда ЧС формируется исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций (их последствий) и устанавливается при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Направления использования средств резервного фонда ЧС
Средства резервного фонда ЧС предназначены для экстренного привлечения необходимых финансовых средств на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) локального и муниципального характера, а также более масштабного характера, если последние затронули территорию муниципального образования.
3. Цели расходования средств резервного фонда ЧС
Средства резервного фонда ЧС расходуются на следующие цели:
3.1. На мероприятия, связанные с предупреждением возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчением возможных последствий стихийных бедствий, в том числе:
а) проведение работ по очистке местности от взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны;
б) приобретение аварийных запасов, оборудования и материальных ресурсов, необходимых в период прохождения весеннего половодья и пожароопасного сезона;
в) приобретение медицинского имущества, оборудования и медицинских средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения медицинских, санитарно-гигиен
3.2. На мероприятия, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе:
а) проведение аварийно-спасате
б) проведение неотложных аварийно-восстан
в) закупку, организацию кратковременного хранения и доставку материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан.
4. Условия предоставления средств из резервного фонда ЧС
Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда ЧС производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточно собственных средств предприятий, учреждений и организаций (далее — организации), а также страховых фондов и других источников.
Возмещение расходов местного бюджета, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательство
5. Порядок принятия решения о выделении средств из резервного фонда ЧС
В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении организаций, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, руководители организаций не позднее 5 дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в администрацию сельского поселения с просьбой о выделении средств из резервного фонда ЧС, содержащей размер и обоснование запрашиваемых средств и цель их использования.
В обращении должны быть указаны: — данные о количестве пострадавших людей (погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью); — размер материального ущерба и объемы материальных ресурсов, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; — размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации финансовых средств организаций и местного бюджета с указанием свободного остатка финансовых средств соответствующего бюджета по состоянию на дату чрезвычайной ситуации, в том числе резервного фонда, страховых фондов и иных источников.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
По поручению Главы муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» или председателя комиссии муниципального образования«Тимирязевское сельское поселение» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее — Комиссия) финансовый орган с участием других заинтересованных служб в 5 — дневный срок со дня подписания этого поручения готовит в установленном порядке документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований для вынесения на заседание Комиссии вопроса о предоставлении средств из резервного фонда ЧС на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
В период подготовки документов на заседание Комиссии, организации и орган местного самоуправления, обратившиеся с просьбой о выделении средства из резервного фонда ЧС, представляют в администрацию муниципального образования«Тимирязевское сельское поселение» документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации, обосновывающие необходимость выделения бюджетных ассигнований и размер запрашиваемых средств (далее — обосновывающие документы), включая сметно-финансовы
В администрацию муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» представляются следующие обосновывающие документы: — протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям организации, органа местного самоуправления с предложением о введении режима чрезвычайной ситуации; — протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям организации, органа местного самоуправления об отмене режима чрезвычайной ситуации; — решение Главы сельского поселения о введении для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, где определяются 5 вопросов в соответствии с п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; — акты обследования на каждый поврежденный объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений); — при проведении аварийно-спасате
-сметные локальные расчеты на проведение неотложных аварийно-восстан
-стоимостные ведомости материалов, необходимых для проведения первоочередных аварийно-восстан
Если обратившаяся в Администрацию муниципального образования«Тимирязевское сельское поселение» с просьбой о выделении средств из резервного фонда Администрация сельского поселения (организация) в течение 5 дней не представила обосновывающие документы, финансовый орган сельского поселения докладывает об этом главе администрации муниципального образования«Тимирязевское сельское поселение» или председателю Комиссии и вопрос об оказании помощи не рассматривается.
Координацию подготовки и контроль за своевременным представлением обосновывающих документов, обобщение и экспертизу представленных обосновывающих документов осуществляет ответственный секретарь Комиссии.
При отрицательных результатах экспертизы обосновывающих документов организации в течение 3 рабочих дней вносят соответствующие изменения в обосновывающие документы с учетом полученных замечаний.
При принятии Комиссией решений о выделении средств из резервного фонда ЧС, финансовый отдел, другими заинтересованным
Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.
В случае принятия Главой муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» и (или) Комиссией решения об отказе в выделении средств из резервного фонда ЧС начальник сектора по ГОЧС в течение 2 рабочих дней уведомляет об этом заявителя.
6. Основание для выделения средств из резервного фонда ЧС
Основанием для выделения средств из резервного фонда ЧС является распоряжение администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение».
В распоряжении в обязательном порядке указывается получатель (получатели) средств, размер выделяемых бюджетных ассигнований, их целевое назначение, лица, ответственные за целевое использование средств, срок представления в Администрацию муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» отчета о целевом использовании средств, должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением данного распоряжения.
Проект распоряжения Администрации о выделении средств из резервного фонда ЧС в обязательном порядке подлежит согласованию с бухгалтером Администрациимуниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», выделяющего средства из резервного фонда ЧС. Согласование проводится только после представления заинтересованным
Подготовка проекта распоряжения Администрации осуществляется в срок не более 2 рабочих дней с даты протокольного решения Комиссии.
Использование средств резервного фонда ЧС на цели, не предусмотренные распоряжением Администрации, не допускается.
7. Осуществление контроля за целевым использованием средств резервного фонда ЧС.
Администрация муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» и организации, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда ЧС, несут ответственность за целевое использование этих средств в порядке, установленном законодательство
Контроль за выделением средств из резервного фонда ЧС и представлением отчетов об их целевом использовании осуществляет бухгалтер Администрациимуниципального образования «Тимирязевское сельское поселение».
Средства резервного фонда ЧС, предоставленные в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», подлежат использованию в течение финансового года для исполнения расходных обязательств по предназначению.
Средства резервного фонда ЧС подлежат возврату в местный бюджет в случаях установления их нецелевого использования либо частичного их использования в пределах фактической потребности (экономия).
Отчет об использовании средств резервного фонда ЧС Администрациимуниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета и ежеквартально направляется бухгалтером Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Главе муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», в представительный орган сельского поселения и Контрольный орган муниципального образования образования «Майкопский район» по установленной форме.
При отсутствии или недостаточности средств резервного фонда ЧС Администрациямуниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», вправе обратиться в установленном порядке в Администрацию Республики Адыгея, Администрацию муниципального образования «Майкопский район» с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из областного, районного резервных фондов ЧС.
Ответственность за нарушение настоящего Положения
За неисполнение или ненадлежащее исполнение порядка расходования резервного фонда, установленного настоящим Положением, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательство
Ведущий специалист по правовым вопросам Е.П. Толстых